11月15日,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號),部署自2019年12月1日起,在全國自貿試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)?!锻ㄖ窂?5 個(gè)方面部署了 523 項“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(中央層面設定,2019版)。
其中,對社會(huì )信用體系建設的部署,提出:
1.實(shí)行告知承諾
對確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項,企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門(mén)通過(guò)事中事后監管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險的,實(shí)行告知承諾。
2.強化涉企經(jīng)營(yíng)信息歸集共享
有關(guān)部門(mén)要將企業(yè)登記注冊、經(jīng)營(yíng)許可、備案、執法檢查、行政處罰等信息及時(shí)歸集至全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統,除涉及國家秘密外,實(shí)現涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政府信息集中共享。有關(guān)部門(mén)可通過(guò)信息共享獲取的信息,一律不得再要求企業(yè)提供。涉及部門(mén)垂直管理業(yè)務(wù)信息系統的,有關(guān)部門(mén)要積極回應地方信息需求,抓緊出臺便捷可行的信息歸集共享實(shí)施方案。
3.加強信用監管,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒
要加強信用監管,依法查處虛假承諾、違規經(jīng)營(yíng)等行為并記入信用記錄,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。要強化社會(huì )監督,依法及時(shí)處理投訴舉報,引導社會(huì )力量參與市場(chǎng)秩序治理。要增強監管威懾力,對嚴重違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及相關(guān)責任人員,依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)有關(guān)證照,實(shí)施市場(chǎng)禁入措施。
